三门峡市深入落实全省创建“五星”支部引领城乡基层治理工作部署，建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门发挥职能作用的推进机制，靶向发力、精准施策，着力推动“五星”支部创建在崤函大地落地生根。坚持把创建“五星”支部作为工作重中之重，顶层设计、高位推动，层层传递责任、传导压力，构建全市上下齐抓“五星”支部创建的工作格局。先后召开市委常委会会议、全市“五星”支部创建暨城市基层党建引领城市治理重点工作会议、“五星”支部创建工作推进会议，专题研究部署创建工作，协调解决堵点难点问题。印发《三门峡“五星”支部创建重点任务分解方案》，明确牵头单位、责任单位、评星标准、评星程序及奖励办法，建立定期会商研判制度，把“五星”支部创建与引领城乡基层治理等工作统在一起抓、合在一起推。“五星”支部创建，时间紧、任务重、标准要求高，必须下好摸排工作这招“先手棋”。市委组织部副部长带队，3天时间走遍所辖6个县（市、区）和城乡一体化示范区、开发区，推动县（市、区）委书记亲自抓、直接抓，带动县级班子成员与乡镇（街道）干部一道，逐村逐社区过“筛子”，全面摸清底数，做到心中有数。对摸排中发现矛盾问题突出，不能及时有效化解的村（社区）纳入软弱涣散基层党组织进行整顿提升。对排查确定的59个软弱涣散村党组织，选派驻村第一书记的村48个，选派驻村工作队的村7个、实行“成建制派”的村4个，目前，整顿队伍已全部选派到位。列出路线图、任务书，紧锣密鼓抓紧行动、紧盯不放全面发力。在深入摸排基础上，指导县（市、区）、乡镇（街道）认真分析研判基层基础工作状况，综合考虑资源禀赋、基础条件、发展潜力、实际情况等，科学合理制定年度创建规划，明确总体目标、分阶段目标，推动村（社区）党组织找准目标定位，积极参与创建。目前，全市村（社区）共申报“五星”支部19个，“四星”支部114个，“三星”支部422个，“二星”支部721个，“一星”支部44个。制定《三门峡“五星”支部创建标准指南》，确保创有标尺、干有方向、评有依据。举办“五星”支部创建专题培训班，充分运用多种手段，大力宣传“五星”支部创建工作，真正让支部书记明白干什么、清楚怎么干。查短板、出举措、高标准、严落实……“五星”支部创建伊始，三门峡将创建工作作为“能力作风建设年”活动的有效抓手，坚持与乡村振兴、农村人居环境整治、城市基层治理、民生实事等有机结合，着力办好群众关心的事、方便群众的事、惠及群众的事。加强政策、资源、资金、项目等投入支撑，夯实为民服务基础。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，全年完成技能培训6万人次，新增技能人才4万人。持续优化农村金融服务，全年新增脱贫人口小额信贷6亿元以上，投放精准帮扶企业贷款3亿元以上。深入实施“村党组织领办合作社助推乡村振兴行动”，年底前党组织领办合作社的行政村达到40%以上，新培育运行规范的农民合作社100家。加快推进居家社区养老服务设施建设，新增社区养老服务场所30处，实现每个社区有1处养老服务场所。新建、改扩建公办幼儿园11所，新增公办学位3000个。深化机关企事业单位联系帮扶老旧小区“一联四帮”工作机制，年底前，实现联系帮扶的200个老旧小区规范有效管理。持续推进老旧小区改造及“拆墙并院”，全年开工改造8885户，着力将“五星”支部创建的“责任清单”一项项办成人民群众的“幸福清单”。强化督导、跟踪问效，不断把“五星”支部创建引向深入
建立月调度、季督导、半年小结、年终考核制度，每月基层党建工作例会对“五星”支部创建工作进行调度，每季度通报一次重点任务推进情况，每半年开展一次观摩评比活动，将“五星”支部创建纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核内容，发挥好“指挥棒”作用。强化激励保障。市财政拿出200万元对“四星”村（社区）党支部进行奖励，党组织书记在参加市、县定向考试聘用事业编制人员时享受相应加分；“两委”干部当年基本报酬上浮10%。对连续三年获评“四星”支部及以上的，党组织书记在“两代表一委员”、选拔进乡镇领导班子等方面优先考虑。印发《关于全面加强村（社区）“五星”支部创建指导工作的通知》，分类采取派驻第一书记、驻村工作队、党建指导组、党建指导员等形式，实现所有行政村（社区）指导力量全覆盖。结合市委组织部“双包双联”活动，县级干部分包县（市、区）、分包行业，科长联系乡镇（街道）、联系社区，定期督导走访，指导村（社区）细化完善创建措施，抓严抓细重点任务落实，切实把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程，推动责任逐级落实、工作纵深发展。
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