三门峡市认真贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神和省委、市委“能力作风建设年”活动部署精神，紧紧围绕“两个确保”目标和实施“十大战略”、深化“两项工程”要求，结合三门峡实际和干部队伍特点，以贯彻落实中央省委市委重大决策、重要任务、重点项目和解决群众急难愁盼的问题为重点，谋划“一领二联三帮四破五落”载体抓手，在解决问题、推动工作中见思想、见能力、见作风，高起点启动、高标准推进“能力作风建设年”活动。

一领，即领导干部领办实事。市级领导干部示范带动，建立领办实事清单，带动全市广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。

二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群众。

三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，夯实基层基础；持续解决好群众入学、就医、停车、如厕、就业等民生难题；持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动。

四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。紧盯高质量建设省际区域中心城市目标，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破体制机制瓶颈、破解发展难题的过程，以活动开展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。

五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升三门峡综合竞争力上。树立战略思维、系统观念，突出重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。