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三门峡市“不忘初心、牢记使命”主题教育 专项整治工作进展情况

发布日期:2019-11-04 来源:三门峡市委组织部

按照中央和省委、市委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的部署要求,根据工作安排,现将全市主题教育开展以来专项整治有关工作进展情况公示如下:

一、关于“聚焦对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题”专项整治进展情况。

1.围绕习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示要求,习近平总书记考察调研河南时提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”及今年以来中央文件贯彻落实情况,中央重大改革推进情况,中央巡视整改反馈意见整改落实情况等,深入开展梳理排查,建立问题整改台账,推进问题整改落实。2019年以来,共收到中央文件75个,均组织学习贯彻、部署到位;2019年中央、省委重大改革事项55项,其中已完成29项,26项按时间节点推进;其他工作正常推进。

2.大力开展执纪问责和警示教育。今年以来,全市共问责落实两个责任不力领导干部37人、追究失职失责党员干部120人,通报曝光6期8起22人;查处违反政治纪律、政治规矩问题8起,处理8人。

3.拟定《三门峡市2019年度市管领导班子和市管干部考核方案》,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况作为考核的一项重要内容,纳入领导班子和领导干部年度述职述责述廉报告。

二、关于“整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治进展情况。

制定《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题的实施方案》,建立整治问题台账,对全市梳理出的16项整治内容(面上问题整治3项,重点问题整治13项),明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人,推进问题整治到位。目前,各参与单位已累计召开推进会议60余次,立行立改问题整治已全部完成,重点问题整治已完成4项,剩余问题整治正积极推进。

三、关于“整治违反中央八项规定精神的突出问题”专项整治进展情况。

1.整治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧嫁娶事宜等问题。今年以来全市纪检监察机关共查处20件,处理23人。

2.采取县(市、区)异地互查、协调职能部门联合检查、针对突出问题专项检查等方式,开展违反中央八项规定精神突出问题大排查,今年以来,共查处62件,处理106人。

3.制定完善《三门峡市党政机关公务接待办法》《关于明确异地交流任职领导干部假日回家探亲有关规定的通知(试行)》《国有企业负责人公务用车补贴标准》《进一步加强机关事业单位岗位津贴管理工作的通知》等制度,进一步扎紧制度笼子。

四、关于“整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题”专项整治进展情况。

1.组织各级各单位开展形式主义、官僚主义问题自查自纠和大排查,列出问题清单,逐项进行整改。

2.严格执行发文、开会季度计划、月指标管控和督查检查考核计划管理、审批备案制度。对各级各部门“一票否决”和签订责任状事项进行统计梳理汇总,严格限制“一票否决”和签订责任状事项。前三季度,市级层面发文2328件,占年度控制目标的69.6%;召开会议379次,占年度控制目标的76.7%;开展全市性督查检查考核25项(次),占全年计划的51%。

3.深入开展农村(社区)标牌专项清理工作,组织各县(市、区)对农村(社区)悬挂的机构标识标牌、上墙制度等进行清理,同步对农村(社区)标牌进行统一规范。目前,农村(社区)标牌专项清理工作已整治到位。各县(市、区)共排查标志标牌116类,保留合并86类,清理30类。清理后,各村(社区)机构标牌均控制在10块以内,每部室上墙制度控制在2块以内。

五、关于“整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益的问题”专项整治进展情况。

1.制定《专项整治漠视侵害群众利益问题部门联动整改工作方案》,明确5类15项整治内容,并在市纪委监委网站和“清风三门峡”微信公众号公布,设立监督举报电话,鼓励群众参与,接受群众监督。

2.围绕15项整治内容,进一步细化项目清单,采取“十步法”(全面排查问题、制定整改方案、市县同步实施、组建专人专班、逐项挂账销号、全程公开实施、严格评估验收、开展以案促改、加强过程监管、落实“回头看”)推进问题整改。目前,共梳理各类整治任务164项,其中,已整改完成39项,预计11月底前整改完成60项,需长期整改65项。

3.聚焦群众期盼,集中力量解决好群众反映强烈的突出问题。如针对群众关注的校园食品安全问题,市教育局牵头开展了校园及其周边食品安全整治“百日行动”,及时排除各类隐患;针对“黑中介”等住房租赁中介机构乱象,市住建局牵头开展了住房租赁中介机构乱象专项整治,查出“黑中介”53家,督促市区33家中介机构签订诚信承诺,并向市民公示;针对贫困人口饮水安全问题,市水利局加快推进农村饮水安全巩固提升工程建设,9月提前完成全年建设任务,解决了91个行政村95755人的饮水安全问题。

4.加大对漠视侵害群众利益问题线索核查和典型案例通报曝光力度。9月以来,全市纪检监察机关共查处漠视侵害群众利益问题29件,处理63人,下发通报6期,通报典型案例13起32人。10月,市纪委监委筛选脱贫攻坚、基层财政资金管理、“四风”等方面重点问题线索96条,并下发督办通知,集中力量开展核查、督办工作。

六、关于“整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题”专项整治进展情况。

1.严格落实“五个从严”要求,扎实开展软弱涣散基层党组织整顿,坚持不设比例、不定指标、应整尽整,目前,共排查确认软弱涣散基层党组织95个。

2.建立软弱涣散村党组织排查信息比对、动态排查和风险防控机制,每季度运用大数据进行一次信息叠加比对,对在群众信访、重要舆情、宗教治理、涉黑涉恶、脱贫攻坚等方面存在突出问题的重点村,深入分析研判,今年第一季度组织对识别出的205个村进行了综合分析,排查期间,又对303个村进行了综合分析。

3.对确认的软弱涣散村党组织,综合运用兰考“六步工作法”,对每个软弱涣散村由1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村和1个县级以上机关结对、派驻1支整顿工作队,“一村一策”进行整顿。共确定联村县级领导62人、包村乡镇领导89人、包村单位74个、下派驻村第一书记71名、整顿工作队员345名。共梳理问题205条,已解决118条。对街道(社区)、国有企业、高校、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织采取领导分包、组成工作组、选派党建指导员等方式,优化组织设置,规范组织生活,健全组织功能,目前整顿工作正有序推进。

4.压实工作责任。把排查整顿软弱涣散基层党组织工作作为县乡党委履行基层党建主体责任的重要内容,纳入年度抓基层党建述职考核评议。分别向6个县(市、区)委书记及示范区党工委书记寄送《一封信》,累计向包村县级干部寄发《一封信》71封。发出2份督办通知,对1个重点难点村进行挂牌督办,督促相关县(市、区)限期解决问题。严格落实包村乡镇领导、驻村第一书记和驻村工作队工作职责,奖优罚劣,切实做好软弱涣散基层党组织整顿工作,不断提升基层党组织组织力,推动全市基层党建全面提升、全面过硬。

七、关于“整治底线意识、风险意识薄弱,对重大风险隐患麻痹大意引发重特大安全生产事故和重大事件的问题”专项整治进展情况。

1.成立专项整治领导小组,制定整治工作方案,重点明确金融风险、脱贫攻坚、安全生产、生态保护、财政管理、国企改革、社会稳定等7个领域整治工作,结合各责任单位职能分工,逐一分解任务、细化责任目标。

2.定期召开工作推进会,掌握了解推进整治任务落实。利用微信公众号、政务网站、公示栏等对工作进展情况进行公示,接受群众监督。目前,各牵头单位已公布工作进展动态18条。

3.市政府督查室及时督促各牵头单位、配合单位严格按照时间节点和任务目标,建立整改台账,尽快推进实施,对重视不够、工作不力的进行通报。目前,各整治领域均已建立整改台账,共梳理排查问题36项,已整改完成6项,长期整改5项,其他事项确保年底前全面落实、整改到位。


                                                                             中共三门峡市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室

                                                                                                             2019年11月2日